Возвратная миграция — это новая модель управления трудовыми потоками, построенная по принципу «приехал — поработал — уехал». Модель возвратной миграции предполагает временную занятость иностранных граждан без долговременной интеграции и переезда семей. 17 сентября 2025 года, в ходе Всероссийской недели охраны труда в Сочи, министр экономического развития Максим Решетников обозначил курс как стратегическое направление, подчеркнув, что Россия переходит к возвратной миграции с акцентом на краткосрочные контракты, управляемую ротацию работников и снижение социальных обязательств государства.
Причины перехода
Главная причина — растущий дефицит кадров и ограниченная эффективность классической иммиграции. Политический контекст усилился после обсуждений на встрече президента с лидерами думских фракций 18 сентября. Там рассматривались вопросы ограничения семейного въезда и формирования системы возвратной миграции для снижения рисков анклавизации.
Отличия от прежней практики
В отличие от прежней модели, новая политика исключает автоматический путь к получению вида на жительство и гражданства. Приоритет отдаётся легализации труда и фиксированным срокам пребывания. Рассматривается закон о возвратной миграции, предусматривающий отмену патентов и переход на разрешения с уплатой НДФЛ.
Отмена патентов и НДФЛ
Отмена патентной системы обсуждается как ключевой элемент реформы. По мнению сторонников, фиксированные платежи за патенты недополучают бюджету по сравнению с потенциальными поступлениями от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Поскольку патенты используются в основном гражданами безвизовых стран СНГ вне ЕАЭС (Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Молдова), их отмена позволит создать более прозрачный и контролируемый рынок труда.
Позиция правительства
По словам министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова, модель возвратной миграции должна быть «честной» — работа за оплату без расширения социальных обязательств государства. Параллельно заявлен курс на рост производительности и автоматизацию, что в долгосрочной перспективе снизит зависимость экономики от импорта труда (источник: РИА Новости, сентябрь 2025 года).
Дети и образовательная интеграция
В рамках новой модели внимание уделяется детям мигрантов: акцент делается на владении русским языком, обязательных языковых тестах и ограничении доступа к образовательной системе при семейной миграции.
Встреча у президента
На встрече президента обсуждался комплекс мер: отмена патентов, переход к разрешительной системе, депортация за преступления и ужесточение правил для семей мигрантов. Эти тезисы заложили политическую основу для будущего закона о возвратной миграции.
Влияние на работодателей
Для работодателей новая система возвратной миграции означает переход к коротким контрактам, строгий учёт потребности в иностранной рабочей силе и усиление налоговой дисциплины. В сезонных отраслях (строительство, логистика, АПК, сервис) закрепляется вахтовая логика найма.
Последствия для мигрантов
Наиболее ощутимыми изменения окажутся для мигрантов из стран СНГ вне ЕАЭС: их ждёт переход от патентов к разрешениям на работу, уплата НДФЛ, ограничения на переезд семьи и усиление языковых требований. Для граждан стран ЕАЭС сохранится особый режим трудоустройства. Новая система выстраивает прозрачную цепочку: постановка на учёт, подтверждение квалификации, получение разрешения, отработка контракта и выезд.
Риски новой модели
Основные риски:
- снижение доходов региональных бюджетов, которые ранее получали от патентов;
- перестройка системы администрирования НДФЛ с мигрантов;
- сложности для работодателей в переходный период;
- необходимость выработки чётких и гибких квот для отраслей с острым кадровым дефицитом.
Социальные последствия
Сокращение семейной миграции позволит снизить нагрузку на школы и медучреждения. Для детей из тех семей, которые всё же переедут, потребуются стандартизированные тесты для оценки уровня знаний и быстрые механизмы адаптации в новых условиях.
Перспективы и правовые изменения
Сейчас звучат политические сигналы о переходе к разрешительной системе и закреплении закона о возвратной миграции. Реальные изменения проявятся через поправки в Налоговый кодекс, новые правила миграционного учёта и требования к образовательной интеграции.
Итог
Возвратная миграция в России — это формирование новой политики, основанной на временных трудовых контрактах, отказе от семейной интеграции и замене патентов разрешениями с НДФЛ. Политический консенсус по курсу сложился в сентябре 2025 года, теперь его эффективность будет зависеть от скорости и качества нормативной реализации.
